 |
| Saya saat melaksanakan tugas wawancara untuk tugas akhir (Sumber: Dok. Pribadi) |
MUHAMADQLI.COM - Kalau saya diminta menjelaskan apa yang paling berharga dari empat tahun kuliah Administrasi Pemerintahan di Universitas Padjadjaran, jawabannya bukan IPK 3,99, bukan banyaknya mata kuliah yang berhasil diselesaikan, dan bukan pula sederet pengalaman organisasi yang pernah saya jalani. Semua itu penting, tetapi ada sesuatu yang lebih besar: kuliah mengubah cara saya melihat pemerintahan, organisasi, masyarakat, dan pekerjaan.
Saya menempuh pendidikan Sarjana Terapan Administrasi Pemerintahan Universitas Padjadjaran pada 2020–2024, menyelesaikan studi pada Juni 2024 dan mengikuti wisuda pada Agustus 2024. Ketika saya menjalani perkuliahan, program tersebut berada di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Unpad.
Saat ini, Administrasi Pemerintahan berada di bawah Sekolah Vokasi Unpad. Laman resmi Unpad menjelaskan program ini sebagai pendidikan D-IV yang mengintegrasikan teori dan praktik administrasi pemerintahan serta mempersiapkan lulusan untuk bidang tata kelola pemerintahan, pelayanan publik, pembangunan daerah, dan pemberdayaan masyarakat.
Perjalanan itu juga tidak dimulai dengan cerita yang sepenuhnya mulus. Sebelum menjadi mahasiswa, saya pernah mengalami gap year selama satu tahun karena belum berhasil masuk ke mana-mana. Pada masa itu saya bekerja sebagai asisten mekanik di sebuah bengkel motor di Majalengka.
Beberapa tahun kemudian, saya justru menyelesaikan pendidikan tinggi dengan IPK 3,99. Dua pengalaman yang kelihatannya sangat berbeda itu akhirnya mengajarkan hal yang sama kepada saya: perjalanan seseorang tidak selalu bergerak melalui jalur yang lurus.
Dari Asisten Mekanik hingga Menjadi Mahasiswa Administrasi Pemerintahan
Gap year adalah bagian yang tidak ingin saya hapus dari perjalanan pendidikan saya. Ketika belum berhasil masuk perguruan tinggi, saya bekerja sebagai asisten mekanik. Dunia bengkel tentu sangat berbeda dengan ruang kelas administrasi pemerintahan.
Di bengkel, persoalannya konkret. Motor datang dengan masalah tertentu, penyebabnya harus dicari, alat harus disiapkan, pekerjaan harus dilakukan, kemudian hasilnya bisa langsung diketahui. Tidak ada banyak ruang untuk menyembunyikan pekerjaan yang tidak selesai. Kalau motor belum berfungsi, berarti persoalannya memang belum selesai.
Ketika kemudian masuk kuliah, pengalaman sederhana tersebut ternyata tetap relevan. Saya mulai memahami bahwa administrasi seharusnya bekerja dengan logika serupa: ada masalah, ada proses untuk mengidentifikasi penyebab, ada sumber daya, ada pembagian pekerjaan, dan akhirnya harus ada hasil. Bedanya, persoalan pemerintahan jauh lebih kompleks daripada mesin.
Pemerintah berhadapan dengan manusia, kepentingan, hukum, anggaran, politik, organisasi, data, dan kondisi sosial yang tidak selalu dapat diprediksi. Dari sana saya mulai memahami bahwa administrasi bukan sekadar surat-menyurat. Administrasi adalah cara mengorganisasikan berbagai sumber daya agar tujuan dapat benar-benar tercapai.
Kuliah Mengubah Cara Saya Memahami Apa Itu Pemerintahan
Pada semester awal saya mempelajari Dasar-dasar Ilmu Pemerintahan, Dasar-dasar Ilmu Politik, dan Dasar-dasar Ilmu Sosial. Mata kuliah tersebut terlihat teoritis, tetapi justru menjadi fondasi untuk memahami mata kuliah berikutnya.
Pemerintahan ternyata tidak sesederhana hubungan antara pemerintah dan masyarakat. Di dalamnya terdapat kekuasaan, kewenangan, legitimasi, institusi, kepentingan, aturan, pelayanan, serta hubungan antara negara, masyarakat sipil, dan sektor swasta.
Perspektif itu semakin luas ketika pembelajaran masuk ke Perundang-undangan Pemerintahan Daerah dan Desa, Perencanaan Program Pembangunan, Administrasi Keuangan Publik, Administrasi Kepegawaian Pemerintahan, Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil, hingga Administrasi Pertanahan.
Saya akhirnya melihat pemerintahan sebagai sebuah sistem besar yang saling terhubung. Unpad sendiri menjelaskan bahwa perkembangan Administrasi Pemerintahan tidak dapat dilepaskan dari paradigma governance, ketika penyelenggaraan pemerintahan tidak hanya berhubungan dengan institusi formal negara, tetapi juga interaksi dengan civil society dan sektor privat.
Pendidikan Vokasi Mengajarkan Saya bahwa Teori Harus Bisa Dikerjakan
Salah satu karakter pendidikan Administrasi Pemerintahan yang saya rasakan adalah besarnya perhatian terhadap praktik. Saya tidak hanya mempelajari konsep pemerintahan, tetapi juga menghadapi mata kuliah seperti Praktika Legal Drafting, Praktika Pemberdayaan Masyarakat, Praktika Akuntansi Pemerintahan, Praktika e-Procurement, Praktika Sistem Informasi Pelayanan Perizinan dan Penanaman Modal, Praktika Keprotokoleran dan Kehumasan Pemerintahan, Praktika Pelaporan Kinerja Pemerintahan, serta Praktika Administrasi Logistik dan Pengelolaan Aset Daerah.
Pendekatan tersebut membuat saya belajar bahwa mengetahui teori saja tidak cukup. Kamu bisa memahami definisi pelayanan publik, tetapi pertanyaannya adalah apakah kamu mampu merancang pelayanan yang bekerja.
Kamu dapat memahami konsep akuntabilitas, tetapi bisakah kamu menyusun pelaporan kinerja dengan benar? Kamu bisa membaca teori peraturan perundang-undangan, tetapi bagaimana ketika harus menyusun norma?
Saat ini laman resmi Sekolah Vokasi Unpad menyebut kurikulum D-IV Administrasi Pemerintahan mempunyai porsi praktik yang dominan, yaitu sekitar 69 persen dibandingkan 31 persen teori. Bagi saya, karakter terapan inilah yang membuat administrasi terasa dekat dengan dunia kerja.
Legal Drafting Membuat Saya Memahami bahwa Satu Kata dalam Regulasi Bisa Berarti Besar
Praktika Legal Drafting termasuk mata kuliah yang meninggalkan kesan kuat. Sebelum mempelajarinya, sebuah peraturan mungkin terlihat seperti kumpulan pasal yang panjang dan formal. Setelah belajar lebih dalam, saya memahami bahwa setiap rumusan membawa konsekuensi.
Penggunaan istilah, pemberian kewenangan, perumusan kewajiban, bahkan pilihan satu kata dapat memengaruhi bagaimana sebuah ketentuan ditafsirkan dan dilaksanakan.
Pelajaran tersebut membuat saya semakin menghargai ketelitian. Dalam pemerintahan, niat baik tidak cukup apabila rumusan kebijakannya salah. Sebuah regulasi harus mempunyai dasar kewenangan, tidak bertentangan dengan peraturan yang lebih tinggi, dapat dilaksanakan, dan sebisa mungkin tidak menimbulkan multitafsir.
Cara berpikir semacam ini akhirnya tidak hanya berguna ketika membaca regulasi. Ia melatih saya untuk lebih hati-hati ketika membaca dokumen pemerintahan, menyusun tulisan resmi, memeriksa argumentasi, dan memahami mengapa tata kelola pemerintahan membutuhkan prosedur yang tertib.
Administrasi Keuangan dan Pengadaan Mengajarkan bahwa Uang Publik Bukan Uang Biasa
Administrasi Keuangan Publik, Praktika Akuntansi Pemerintahan, serta Praktika e-Procurement memberikan perspektif lain. Pemerintah bekerja menggunakan sumber daya publik sehingga setiap rupiah mempunyai konsekuensi pertanggungjawaban.
Perencanaan anggaran tidak dapat dilepaskan dari program, target, output, pelaksanaan, pelaporan, dan pemeriksaan. Dari sini saya memahami mengapa administrasi pemerintahan mempunyai begitu banyak mekanisme pengendalian.
Namun pelajaran yang lebih penting adalah bahwa kepatuhan prosedural seharusnya tidak menjadi tujuan akhir. Pemerintah dapat saja menghabiskan anggaran sesuai prosedur, tetapi pertanyaan berikutnya tetap harus diajukan: apa hasilnya? Apakah masyarakat mendapatkan manfaat? Apakah program menyelesaikan masalah? Apakah sumber daya digunakan secara efektif? Pertanyaan seperti itu kemudian membentuk cara saya memandang administrasi publik.
Pemerintahan yang baik bukan hanya pemerintahan yang mampu mempertanggungjawabkan dokumennya, tetapi pemerintahan yang dapat mempertanggungjawabkan hasilnya.
Pemberdayaan Masyarakat Mengajarkan bahwa Pemerintah Tidak Bisa Bekerja Sendirian
Praktika Pemberdayaan Masyarakat dan Pemetaan Masyarakat memperlihatkan sisi lain pemerintahan yang menurut saya sangat penting. Pemerintah tidak bekerja di ruang kosong. Kebijakan selalu bertemu dengan masyarakat yang mempunyai kebutuhan, karakteristik, jaringan sosial, nilai, konflik, dan kapasitas yang berbeda. Program yang terlihat sempurna di atas kertas belum tentu cocok ketika diterapkan pada masyarakat tertentu.
Dari sini saya belajar pentingnya mendengar sebelum menentukan solusi. Pemberdayaan berbeda dengan sekadar memberikan bantuan. Pemberdayaan berarti membantu masyarakat meningkatkan kapasitas sehingga mereka dapat berperan dalam menyelesaikan persoalannya sendiri.
Cara pandang ini semakin relevan ketika berbicara tentang hubungan pemerintah dengan komunitas maupun organisasi kemasyarakatan. Masyarakat tidak semestinya selalu diposisikan sebagai objek kebijakan. Mereka dapat menjadi mitra, sumber pengetahuan lokal, sekaligus aktor pembangunan.
Organisasi Kampus Menjadi Laboratorium Pemerintahan Kecil bagi Saya
Sebagian besar pembelajaran saya justru berlangsung ketika teori dari kelas bertemu kenyataan organisasi. Saya pernah menjadi Ketua KPU PUMA FISIP Unpad, Ketua Badan Perwakilan Angkatan Administrasi Pemerintahan, Sekretaris Utama Young Investor Universitas Padjadjaran, sebelumnya Asisten Sekretaris di organisasi yang sama, Senator BPM KEMA Unpad, Staf Administrasi BPM KEMA Unpad, serta Kepala Divisi Kurikulum Sekolah Legislatif Montesquieu 2021.
Dari organisasi saya memahami bahwa struktur yang bagus tidak otomatis menghasilkan organisasi yang efektif. Ada dinamika manusia di dalamnya. Ada orang yang sangat aktif, ada yang harus didorong, ada perbedaan pendapat, ada pekerjaan yang mendadak, dan ada keputusan yang tidak mungkin menyenangkan semua pihak.
Menjadi ketua mengajarkan bahwa kepemimpinan bukan sekadar memberi instruksi. Menjadi sekretaris mengajarkan pentingnya ketertiban administrasi. Menjadi senator memperkenalkan proses representasi dan pengambilan keputusan. Pengalaman tersebut membuat mata kuliah Kepemimpinan Pemerintahan, Manajemen Konflik, Komunikasi Pemerintahan, dan Administrasi Perkantoran terasa jauh lebih nyata.
Menjadi Warga Jatinangor Membuat Pengalaman Kuliah Saya Sedikit Berbeda
Saya tidak menjalani pengalaman mahasiswa Jatinangor dengan cerita mencari kos atau pulang-pergi ke kampung setiap akhir pekan. Kebetulan saya sudah berdomisili sebagai warga Jatinangor. Karena itu, kampus dan lingkungan tempat tinggal terasa menjadi bagian dari ruang kehidupan yang sama.
Saya tidak hanya melihat Jatinangor sebagai “kawasan kampus”, tetapi sebagai wilayah tempat mahasiswa, masyarakat lokal, pedagang, pekerja, pemerintah, dan berbagai kepentingan bertemu setiap hari.
Hal tersebut tanpa disadari memperkaya cara saya memahami pemerintahan daerah. Pembangunan sebuah wilayah tidak hanya berurusan dengan gedung dan infrastruktur. Ada persoalan kependudukan, pertanahan, pelayanan, ekonomi lokal, lalu lintas, lingkungan, hingga hubungan antara penduduk tetap dan populasi mahasiswa yang terus berganti. Apa yang dipelajari dalam kelas terkadang dapat dilihat bentuk nyatanya hanya dengan keluar dari kampus.
IPK 3,99 Mengajarkan Saya tentang Prestasi sekaligus Satu Penyesalan Akademik
Saya menyelesaikan studi dengan IPK 3,99. Tentu saya bersyukur dengan hasil tersebut. Namun ada satu bagian yang selalu menjadi catatan pribadi. Saya memperoleh predikat Sangat Memuaskan, bukan predikat akademik yang lebih tinggi, karena pada saat itu terdapat persyaratan publikasi jurnal minimal SINTA 3 yang tidak saya penuhi. Saya tidak membuat dan mengunggah jurnal sebagaimana persyaratan tersebut.
Pengalaman ini memberikan pelajaran yang cukup sederhana tetapi membekas: angka tinggi tidak selalu berarti semua peluang sudah dimanfaatkan dengan maksimal. Kalau kembali ke masa tersebut, mungkin salah satu hal yang akan saya lakukan berbeda adalah lebih serius terhadap publikasi ilmiah.
Bukan semata-mata untuk mengejar predikat, tetapi karena menulis jurnal memaksa seseorang mengembangkan kemampuan riset, menyusun argumentasi, menggunakan bukti, dan mempertanggungjawabkan kesimpulan secara akademik. IPK 3,99 tetap menjadi pencapaian yang saya syukuri, tetapi pengalaman tersebut mengingatkan bahwa pendidikan tidak seharusnya berhenti pada transkrip nilai.
Statistik dan Metode Riset Mengajarkan Saya untuk Tidak Terlalu Cepat Menyimpulkan
Statistik Deskriptif dan Inferensial serta Metode Riset mungkin bukan mata kuliah yang langsung terlihat ketika seseorang membayangkan pekerjaan pemerintahan. Namun justru dari mata kuliah tersebut saya memahami pentingnya data. Pemerintah membuat keputusan untuk masyarakat dalam jumlah besar. Tanpa kemampuan membaca data, kebijakan mudah dibangun berdasarkan asumsi, kesan, atau pengalaman terbatas.
Riset mengajarkan saya untuk bertanya: dari mana informasi ini berasal? Seberapa representatif datanya? Apakah hubungan dua variabel benar-benar menunjukkan sebab-akibat? Adakah penjelasan lain? Kebiasaan mempertanyakan bukti menjadi semakin penting di era ketika informasi beredar sangat cepat. Pemerintah membutuhkan aparatur yang tidak hanya mampu menjalankan instruksi, tetapi juga dapat membaca persoalan secara analitis sebelum menentukan tindakan.
Electronic Government Membuat Saya Melihat Teknologi sebagai Alat, Bukan Tujuan
Mata kuliah Electronic Government membuka perspektif mengenai hubungan teknologi dan birokrasi. Digitalisasi memang dapat mempercepat pelayanan, mengintegrasikan data, meningkatkan transparansi, dan mengurangi pekerjaan manual. Namun teknologi tidak otomatis menyelesaikan persoalan administrasi. Proses yang buruk tetap menjadi proses yang buruk meskipun dipindahkan ke aplikasi.
Pelajaran tersebut semakin relevan ketika transformasi digital pemerintahan berkembang pesat. Bagi saya, pertanyaan penting bukan hanya “apakah pemerintah sudah mempunyai aplikasi?”, melainkan apakah masyarakat lebih mudah mendapatkan pelayanan, apakah pegawai bekerja lebih efisien, apakah data dapat digunakan bersama, dan apakah teknologi benar-benar menghilangkan tahapan yang tidak diperlukan.
Administrasi Pemerintahan mengajarkan bahwa digitalisasi seharusnya mengikuti perbaikan tata kelola, bukan sekadar mengganti kertas dengan layar.
Pada Akhirnya, Kuliah Mengajarkan Saya bahwa Pemerintahan adalah tentang Manusia
Setelah melewati mata kuliah mulai dari Pancasila, kewarganegaraan, ilmu politik, administrasi perkantoran, pelayanan umum, pembangunan, keuangan publik, kepegawaian, legal drafting, pemberdayaan masyarakat, pengadaan, konflik, kepemimpinan, komunikasi, kearsipan, e-government, kependudukan, pertanahan, keprotokoleran, pelaporan kinerja, logistik, hingga perlindungan masyarakat, saya justru sampai pada kesimpulan yang sederhana: pemerintahan pada akhirnya berbicara tentang manusia.
Sistem, aturan, aplikasi, anggaran, struktur, dan prosedur memang diperlukan. Namun semuanya dibuat karena ada manusia yang harus dilayani dan ada tujuan bersama yang ingin dicapai.
Pendidikan Administrasi Pemerintahan membuat saya memahami bahwa menjadi bagian dari pemerintahan bukan sekadar memahami bagaimana birokrasi bekerja, tetapi juga memahami mengapa birokrasi itu harus bekerja dengan baik.
Empat Tahun Kuliah Bukan Garis Akhir, tetapi Fondasi untuk Terus Belajar
Saat ini Program Studi Administrasi Pemerintahan berada di bawah Sekolah Vokasi Universitas Padjadjaran dan tetap berorientasi pada integrasi teori dengan praktik. Program tersebut bahkan telah memperoleh Akreditasi Unggul BAN-PT pada 2025. Melihat perkembangannya membuat saya menyadari bahwa institusi pendidikan juga terus berubah, sebagaimana para alumninya harus terus berkembang setelah meninggalkan kampus.
Bagi saya pribadi, periode 2020–2024 bukan hanya cerita tentang mendapatkan gelar Sarjana Terapan Administrasi Pemerintahan (S.Tr.A.P.). Itu adalah perjalanan dari seseorang yang pernah mengalami gap year dan bekerja sebagai asisten mekanik, kemudian masuk kampus, belajar memahami pemerintahan, aktif berorganisasi, menyelesaikan pendidikan dengan IPK 3,99, dan membawa seluruh pengalaman tersebut menuju fase kehidupan berikutnya.
Kalau ada satu hal yang benar-benar saya pelajari dari Pendidikan Administrasi Pemerintahan, mungkin inilah jawabannya: pemerintahan yang baik membutuhkan orang yang mau terus belajar, mampu bekerja dengan sistem, tetapi tidak kehilangan kemampuan memahami manusia.
Dan empat tahun di Universitas Padjadjaran memberikan saya fondasi untuk memulai perjalanan itu.